房地产商在合同期内将房产企业将房产交与包销商承销，包销商是代理房地产开发企业进行销售，所取得的手续费收入或者价差应按服务业税目中的代理业项目缴纳营业税。在合同期满后，房屋未售出，由包销商进行收购，实质就是房产开发企业将房屋销售给包销商，对房产开发企业应按销售不动产税目缴纳营业税。包销商将房产再次销售，对包销商也应按销售不动产税目缴纳营业税。